“顺手拍菜品”被罚45万，是否合理？

　　倾盆特约评述员 熊志

　　7月11日，山东临沂主见饭馆的张女士向媒体响应，她因顺手拍摄的一段菜品视频，被临沂市兰山区阛阓监督惩办局认定为“涉嫌违犯告白法”，且阻隔谐和探望，被罚金45万元。

　　一段顺手拍的主见场景视频，却被认定犯科，遭重罚45万元，处罚事由让东说念主不明，金额之高更是令东说念主惊叹——这到底是照章依规的刚直行政处罚，一经另有蹊跷？

　　本日晚上，当地官方通报称，经初步探望，2月15日，当事东说念主涉嫌在蚁合发布使用国度退却食用的动物蛤蟆（中华蟾蜍）加工菜品的视频。3月17日，兰山区阛阓监管局立案探望，并于3月24日下达《行政处罚见告书》。3月27日，当事东说念主向兰山区阛阓监管局提交了述说辩说有关辛苦，并主动删除有关视频。5月12日，兰山区阛阓监管局笼统具体事实和危害进度，决定不再作出行政处罚并见告当事东说念主。现在，长入探望组正对该案公法行径开展进一步探望。

　　之前曝光的《行政处罚见告书》显现，张女士发布的视频涉嫌违犯《告白法》第九条第一款第（十一项）的有关模范，即“法律、行政法例模范退却的其他情形”。该局告白监督惩办科有关使命主说念主员复兴记者称，视频当中波及野生保护动物“蛤蟆”；要是饭馆在短视频平台共享产物约略制作经过展示，况且账堪称号和店铺名字保合手一致，那就组成贸易告白。

　　但多名讼师对此并不招供。据讼师解说，张女士的视频实践仅为记载饭馆日常菜品，莫得贸易扩充意图，也莫得挂载购物纠合或价钱信息，甚而莫得标注餐馆称号，是再普通不外的生存记载视频，彻底算不上惯例好奇上的宣传告白；且要是“蛤蟆”确系当地对牛蛙的凡俗叫法，也不组成犯科告白。

　　《告白法》的立法初志，是模式贸易宣传行径，防患纰缪或误导性宣传挫伤糜费者权利，其适用对象明确为贸易告白，而非个东说念主抒发。要是普通东说念主共享生存、记载主见场景的实践也要被纳入告白监管的限制，无疑是扩大了法律适用界限，增多个东说念主抒发的风险。

　　退一步来讲，就算视频违犯了《告白法》，高达45万元的顶格处罚是否合理？《行政处罚见告书》提到，当事东说念主拒不谐和公法，“可以从重处罚”。问题在于，张女士并莫得明确的反抗公法行径，在接到市监局使命主说念主员的电话后，她当即删除了视频，并示意谐和探望。在未给当事东说念主辩说契机的情况下，便急于从重处罚，公法设施是否刚直，也显然存在疑问。

　　2024年发布的《国务院对于进一步模式和监督罚金设定与实施的指挥见识》中卓越强调，“科学适用过罚绝顶原则”，不得松驰扩大犯科行径的界限。对于一家小饭馆而言，45万元的罚金，可能绝顶于其数年的主见利润，如斯重罚无异于逼其关店，和“过罚绝顶”的行政处罚原则相违。

　　诚然，阐发最新的官方通报，45万元的罚金并莫得真是践诺。早在5月12日，有关部门就已决定不再作出行政处罚并见告当事东说念主。那么为什么直到7月11日，当事东说念主还仅仅向媒体示意被罚45万元，而不提并未真是罚金？

　　此事的蹊跷之处，还远远不啻是处罚事由、金额令东说念主模糊。

　　据报说念，是居委和会过门缝塞进的《行政处罚见告书》，而非公法部门。另外，张女士称，公法东说念主员率先与她关连时提到，有东说念主举报其饭馆罪人售卖野灵活物。问题是，张女士说食材齐是阛阓频频购买；而且要是涉嫌罪人售卖野灵活物，为何最终的处罚依据，却是违犯了《告白法》呢？

　　另有报说念称，张女士的代理讼师发现，“当地政府拆迁部门的有关东说念主员有介入该案的行径”。若此细节属实，也反抗知识常理，未免激发质疑。

　　阐发通报，现在长入探望组正对该案公法行径开展进一步探望。这些问号，探望组在后续探望经过中，有必要逐个拉直，给当事东说念主一个自制，也复兴社会温煦。

　　岂论怎样说，一张45万元的天价罚单，和一个小饭馆雇主记载主见行径视频的危害性，显然不行比例。

　　国度计策层面屡次强调，要优化营商环境，保护小微主见主体。本年年头，阛阓监管总局还发布了首违不罚、幽微免罚清单。在此布景下，下层公法更应在公法力度与温度之间找到均衡，确保公法技艺和设施正当合规。

　　本期剪辑 邹姗

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包袱剪辑：石秀珍 SF183